ພາຍຫຼັງທີ່ລັດຖະບານມີມາຕະການ ກຳນົດໃຫ້ຜູ້ໜຶ່ງສາມາດແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດໄດ້ 5,000,000 ກີບ/ມື້ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດຢູ່ນອກທະນາຄານຖີບໂຕສູງຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າປົກກະຕິ.
ໃນໄລຍະບໍ່ດົນມານີ້ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ແຕ່ລະທະນາຄານທຸລະກິດລັດແລະທະນາຄານເອກະຊົນສາມາດຂາຍເງິນຕາໃຫ້ແກ່ມວນຊົນໄດ້ບໍ່ເກີນຜູ້ລະ 5,000,000 ກີບ ຫຼືທຽບເທົ່າຕໍ່ຄົນ ແຕ່ຂະນະດຽວກັນກໍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ແຕ່ລະທະນາຄານມີຂີດຈຳກັດໃນການຂາຍເງິນຕາ ໝາຍຄວາມວ່າບໍ່ແມ່ນທຸກຄົນທີ່ໄປແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດຈະໄດ້ແລກປ່ຽນ ເພາະຖ້າລົງທະບຽນຊ້າ ຫຼືໄປແລກປ່ຽນໂດຍບໍ່ໄດ້ລົງທະບຽນໄວ້ກ່ອນ ກໍອາດຈະບໍ່ໄດ້ແລກປ່ຽນເລີຍກໍໄດ້.
ທັງນີ້, ໃຜຕ້ອງການແລກປ່ຽນຕ້ອງລົງທະບຽນໄວ້ກ່ອນ ໂດຍສາມາດລົງທະບຽນທາງຂໍ້ຄວາມໂທລະສັບໄດ້ ແຕ່ຕ້ອງລົງທະບຽນພາຍໃນມື້ທີ່ຈະແລກປ່ຽນ. ຫຼືຖ້າຫາກມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງໃຊ້ເງິນຕາຈຳນວນຫຼາຍກໍສາມາດແລກປ່ຽນໄດ້ ໂດຍຕ້ອງມີການສະເໜີເປັນລາຍລັກອັກສອນ ຫຼືຖ້າຫາກເປັນເຫດການເລັ່ງດ່ວນຄື ຕ້ອງໃຊ້ໃນການໄປປິ່ນປົວກໍສາມາດປ່ຽນຫຼາຍໄດ້ທັນທີ.
ໃນຂະນະທີ່ທະນາຄານກາງໄດ້ອອກແຈ້ງການ ເລກທີ 202/ທຫລ ລົງວັນທີ 1 ມິຖຸນາ 2016 ໃຫ້ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາສາມາດໃຫ້ມວນຊົນແລກໄດ້ບໍ່ເກີນ 20,000,000 ກີບ ແຕ່ບໍ່ລະບຸຈະແຈ້ງວ່າ ຕໍ່ຫົວຄົນຫຼືຕໍ່ຮ້ານ, ຕໍ່ວັນຫຼືຕໍ່ເດືອນ ຫຼືຈັ່ງໃດ? ອາດຈະເປັນຍ້ອນຄວາມບໍ່ຈະແຈ້ງນີ້ເອງ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາຫຼາຍຮ້ານສາມາດແລກປ່ຽນໄດ້ແບບບໍ່ຈຳກັດວົງເງິນ.
ມາຕະການດັ່ງກ່າວນັ້ນ, ເຮັດໃຫ້ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາບາງແຫ່ງ(ທີ່ບໍ່ແມ່ນຂອງທະນາຄານ) ລວມທັງການແລກປ່ຽນຂອງຊາວຄ້າຂາຍທີ່ບໍ່ແມ່ນຮ້ານແລກປ່ຽນ ຫຼືທີ່ເອີ້ນວ່າຕະຫຼາດມືດ ສວຍໂອກາດຂຶ້ນອັດຕາແລກປ່ຽນສູງກວ່າທີ່ທະນາຄານກາງກຳນົດເຖິງ 4-6% ເຊັ່ນ ເງິນໂດລາສະຫະລັດ ຈາກ 1 ໂດລາ 8,166 ກີບ ແຕ່ໃນຕະຫຼາດມືດອັດຕາແລກປ່ຽນສູງເຖິງ 8,500 ກີບ, ຫຼືຈາກ 1 ບາດໄທເທົ່າກັບ 234 ກີບ ແຕ່ໃນຕະຫຼາດມືດສູງເຖິງ 250 ກີບ. ເຫດການດັ່ງກ່າວນີ້ເຮັດໃຫ້ຊາວຄ້າຂາຍລາຍຍ່ອຍທີ່ຕ້ອງໃຊ້ຈ່າຍເງິນຕາຕ່າງປະເທດໃນການຊຳລະຄ່າສິນຄ້າມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຂຶ້ນ.